Para la implantación de la Agenda 21 se han adoptado una serie de medidas de carácter progresivo que responden al siguiente esquema:
Realización de un Estudio Diagnostico Medioambiental de la ciudad, con el fin de disponer de datos precisos que permitan una adecuada planificación en función de los objetivos encontrados.

Dentro del consejo interdepartamental de medio ambiente se crea en enero de 2.002 una comisión permanente o Comisión 21 encargada de impulsar el desarrollo de la agenda 21 local en Alicante, en su primera reunión se incorporan representantes de las empresas que prestan servicios ligados al medio ambiente de la ciudad como son Aguas Municipalizadas de Alicante, Inusa y el Grupo SUBUS, además de personal técnico de las Concejalías del Ayuntamiento.
El primer acuerdo de la comisión 21 consistió en establecer siete áreas de trabajo dentro de la AGENDA 21 de Alicante:
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| Recursos Naturales y Riesgos |
Agua | Residuos | Movilidad y Transporte |
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| Población y Salud Ambiental | Urbanismo | Participación Ciudadana y Organización |